蘇花公路改善工程處蘇花公路改善工程處

每個人心中，都有屬於自己的蘇花記憶。而人們能親歷這樣的美景，背後的無名英雄令人感動。能夠完成這樣的工程，是每一個人的付出，從初始擘劃、環境評估、用地取得、設計施工… 每一個步驟都是許多人的努力。 後山開發路迢迢，蘇花改，十年歷史，十年功成，這條路的每一段里程，都有著先人擘劃的足跡。開一條路、應一個安全回家的許諾，過程中投注的心血歷程，超越了一切可以形容的詞彙。 終於，回家的路，不再漫長。

2010 年，蘇花改計畫正式啟動；2018 年 11 月 13 日，仁水隧道貫通。至此 全線八個隧道全部貫通。走過八個年頭，即將邁向最後的一哩路，這其中有 無數的心力與汗水，是青春與生命的投入。工作團隊用盡全部的心力，回應東部居民的需求。  蘇花公路自日治時期開闢以來，一直未能維持長期的穩定與安全，這對東部居民來說，每當往返其中，不免提心吊膽。為此，公路總局提出改善計畫， 「台 9 線蘇花公路山區路段改善計畫 ( 簡稱蘇花改計畫 )」於 2011 年開始動 工，主要工程分為三段：蘇澳—東澳段 (A 段 )、南澳—和平段 (B 段 )、和中— 大清水段 (C 段 )，全長 38.8 公里，包含 8 座隧道全長 24.5 公里，12 座橋梁 共 8.5 公里，平面道路 5.7 公里；工程施作提升公路安全與抗災力，只為給 民眾一條安心回家的路。  本年度的書冊，除了各段工程概述及施 工情況，並以多篇「人物誌」採訪稿， 側寫工作團隊的身影。蘇花改工程，標 示了他們的生命哩程，完成了這一段，又 馬不停蹄地奔赴下個工程，每個人無不兢 兢業業，24 小時待命、全身心的投入。

台灣土地的脊背上，有一片很高大的中央山脈，讓台灣這一塊不大的土地，有著高山、峽谷和平原這樣美麗的自然風貌。因為有了這座高山，讓東部的交通，自古以來就一直多受阻隔，但也因為有了這座高山，讓台灣的東部，被人形容為台灣的最後一片淨土，這裡的好山、好水，比較少受到城市開發的影響而改變樣貌，也因為少了人為的侵略，讓這裡的每，成為海內外人士假日旅遊，大家鍾愛的選擇。 既是人潮湧入的花東地區，又是交通備受中央山脈阻隔的花東地區，亟需便利的東西聯外交通，成為往返花東地區觀光客群以及東部居民的熱切想望。

蘇花公路想來得天獨厚，遊蕩在大山大水間，一邊依偎著高聳的中央山脈，另一邊徘徊於蔚藍的太平洋海岸，但每逢豪雨或颱風必定坍方落石交通中斷，是否應驗了嬌貴易損！正因如此，蘇花公路改善工程的誕生更別具意義。 整個蘇花改善工程，隧道工程就佔了全長的三分之二，是在原有的蘇花公路上分出3個路段，新舊路段穿插，第一段從蘇澳到東澳，鑿闢蘇澳、東澳及東岳3座隧道，全線共計8座隧道，其中有5座甲級隧道，這也是我們最大的挑戰。

台灣南北狹長，東西因中央山脈阻隔，東西交通自古以來就充滿艱難。省道台9線，從蘇澳到花蓮段也就是俗稱的蘇花公路，全長大約一百公里，這條公路與台灣東部的開發，自古以來就佔有重要的地位。 從清同治13年（西元1874年）以兵工修築蘇澳至太魯閣段，寬約一公尺的人行步道開始，再經甲午戰後台灣割讓日本，日本人（西元1893年起）多次擴修，一直到昭和7年（西元1932年）成為全長約一百公里僅能通行小型車輛的「臨海公路」，及至民國34年被列為省道，38年公路局接管養護並逐年改善，雖能行駛大客車，不過部份路段還是以單向車道為主，再經63年的繼續拓寬改善，前後歷時16年，直至79年終於解除蘇澳至太魯閣的單向行車管制，成為雙向往返台灣東西部的重要道路。然而這條穿梭於群山峻嶺間的臨海道路，面臨的不僅是海岸邊坡風化剝落的地形考驗，也面氣候變遷的異常天候，成為不定時落石與崩坍的危險道路。

序曲－夢想的起點一、環境影響評估作業執行 這是一個從理想啟程、滿載社會大眾及東部民眾的期盼， 終能逐步踏實的夢想工程！一個工程的偉大，不在於它的 規模，而是它能創造多少人的幸福，它能承載多少人的願 望與期待！因此，與其說「台9線蘇花公路山區路段改善 計畫」是一個偉大的工程，更貼近的說，它其實是一個幸 福的工程；也是一段人與人、人與大自然的幸福故事！ 而這個故事的起點是民國98年！ 在歷經了二、三年的工程規劃、可行性研究、及環境影響 評估、設計與發包等作業，「台9線蘇花公路山區路段改 善計畫」終於能在101年將工作重點轉至實質的工程執行 面。在翠峰層巒、白雲幻變的環境中工作是愉悅的；微風 清拂，心情也是悸動的！而這份悸動全然是因為這條路有 了美好的起點，努力與汗水漸漸凝聚出成果。

台9 線蘇花公路因為是花蓮到臺北的主要交通運輸道路， 沿路多高山峭壁、地勢險峻，每逢颱風、豪雨，常造成道 路崩塌和交通阻斷，如：112.6K、115.8K 等處。數週至數 月的封路，對花東地區往北民生物資運輸造成極大的影響。 加上受到地形、地質、與道路線形不佳的限制，行車安全 性及舒適性較差，容易發生交通肇事。蘇澳東澳段線形彎 繞且縱面多陡坡長，更是全線交通肇事路率最高路段。 台9 線蘇花公路山區路段改善計畫（以下簡稱蘇花改計畫） 沿線共有8 座隧道，總長度達24.5 公里。由於工程沿線需 穿越許多地質破碎帶，時常出現的地下湧水及土石抽坍意 外，成為蘇花改計畫中最大的挑戰。 例如，蘇澳至東澳段的東澳隧道，全長雖僅3.38 公里，但 是穿越東澳嶺山區，其間必須通過小帽山及猴椅山二個斷 層帶，地質複雜破碎、且富含地下水。施工期間多次遭受 抽坍與湧水。光是曾經發生的大小抽坍、擠壓變形的情況 就高達200 餘次，施工過程的艱辛及危險不言而喻。在施 工團隊全力的施作下，耗時1,056 天，在106 年7 月7 日全 線貫通。 東澳隧道的完成，意味著蘇花改計畫進入新的里程碑。